破浪前行 以教育支撑强国建设******

　　2012、2017、2022……年份本身没有特殊意义，但在特定时空内，一连串 的数字却展现出时间的无穷魅力 。

　　十年磨一剑 、十年奋进路 ，在过去 的十年里，我国教育面貌发生格局性变化，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越，教育发展成果更多更公平惠及全体人民 ，教育服务国家战略和区域发展的能力显著增强……一组组数据无言地记录着这一切 ，所有人都能真切地感受到这些年的教育变革 ，共享着教育改革发展的成果 ，中国这艘“复兴号”巨轮 ，在教育 的战略支撑下，走得更远、行得更稳 。

　　回首过去的成绩 ，我们有理由自信和骄傲；而展望新征程，实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，教育所肩负的使命更为艰巨、责任更为重大。党 的二十大报告首次单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑”，首次提出教育是“基础性、战略性支撑” 。这既是对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征 、对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，也深刻反映了对教育的基础性、先导性、全局性地位和作用 的强调与期待 。加快建设教育强国，更好发挥教育对中国式现代化 的支撑作用 ，以教育支撑强国建设，党 的二十大报告赋予教育新的战略地位和历史使命，更为教育发展锚定了清晰而坚定的战略方位 ，为教育系统指明了接续拼搏奋斗的方向。

　　教育何为 、教育往何处去 ？具体而言 ，就 是要坚持促进公平 、提升质量这两条主线。办好人民满意的教育 ，满足人民群众对更好 、更公平、更优质教育的期盼，以教育公平夯实社会公平的基石，为全体人民共同富裕的现代化打牢基础 ；以国家战略需求为导向 ，源源不断培养和输送各类高素质人才 ，源源不断产出更多原创性科技成果，努力成为支撑和引领经济社会发展的先导力量。

　　我们看到，教育系统准确识变、科学应变 、主动求变 ，以新的姿态，因应着这种变局。其中 ，加快推进教育数字化，无疑 是过去一年教育变革与发展中最亮眼 的篇章。从年初把教育数字化战略行动列入教育部工作重点 ，上线国家智慧教育公共服务平台 ，再到年底召开2022世界慕课与在线教育大会等，形成了一批重大标志性成果 。2022年可谓教育数字化战略转型元年 ，教育领域进入全面推进数字化转型的时代 。

　　从教育信息化到教育数字化 ，背后不仅仅是概念的变化，还是内涵 的拓展和深化，是教育与信息化 、数字化技术 的深度融合 。教育数字化 ，不仅仅是单纯用技术和工具改进教学，更是将数字技术整合到教育领域各层面，推动学校管理、教学范式、教学过程、评价方式 、学习文化等全方位 的创新与变革，更好实现教育优质公平与支持终身学习 。它不仅 是顺应数字化大势 的必然要求 ，更 是赋能社会和教育改革创新，破解教育改革发展难题，构建高质量教育体系，建设教育强国的必然选择。

　　教育数字化战略意味着教育与技术的深度融合从一种教育发展战术 ，上升到重塑教育 、提升综合国力 的重大战略。这 是一种方向和路径的战略转型。战略转型，当然意味着机遇与挑战并存。前路迢迢 ，任重而道远，但既然已经启动，就无惧山高路远。

　　技术与人才， 是建设教育强国的两翼 。实现教育现代化 ，必须坚持双轮驱动。如果说 ，教育数字化 是依托技术的力量重塑中国教育 的战略转型，那么打造大国强师队伍，则 是依靠人的力量推动教育高质量发展 。过去 的这一年 ，“师范热”“教资热”引发全社会的关注 ，这背后有着复杂 的多方面原因，既有经济发展趋势、就业形势之变 ，也有学生就业心态之变 。当然 ，近年来教师社会经济地位 的提高 ，教师职业吸引力增强有目共睹，也是催生优秀人才积极从教的重要因素。

　　教师队伍 是教育强国的第一资源，新的历史方位下，教育面临更为艰巨 的任务，对教师队伍 的素质提出了更高的要求 。唯有用更有力 、有效 的强师 、优师、惠师举措 ，才能更好回应时代 的要求，满足广大青少年学生对教师职业的期待。

　　星空寥廓 、征途漫漫！新征程的号角已经吹响，我们要以“一万年太久 ，只争朝夕” 的紧迫感推进教育改革发展 ，不断强化教育的基础性、战略性支撑作用，加快建设教育强国，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，继续贡献教育的澎湃力量 。（执笔人：杨三喜）

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前 ，央行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会 ，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间”。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险”，到此次 的“改善优质头部房企资产负债表” ，同时继续强调落实保交楼金融支持 、“金融16条”、差别化住房信贷政策等内容 ，可见政策层面对优质头部房企的深切关注 。在笔者看来，接下来，地产金融支持性政策将在多维度快速展开，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤” 的房企 ，使其迎来弹性扩表的机会；另一方面，资本市场将更好地发挥资源配置功能 ，“改善优质房企经营性和融资性现金流”，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流，也要恢复企业内生造血能力 ，稳住经营性现金流 ，最终实现保优质主体的目标。笔者认为，会议提到 的四项举措可有效改善整个行业的资产负债表 。

　　举措之一 是“资产激活” ，这与保交楼行动目标一致 ，主要针对出险房企及潜在出险房企，助其盘活资产 ，回归正常经营 。具体而言 ，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工；二当支持对房企间项目收并购，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度；三 是远期或可期待支持发行商业地产类ABS、REITs等方式盘活持有型物业 ，释放房企此前沉淀大量资金的重资产项目 的流动性。

　　举措之二 是“负债接续” ，这与当下房企已经在落实 的债转股、存量债券展期等缓解房企债务压力的方向一致 ，主要缓解未出险房企短期还债压力，防止出险房企数量增加 。比如当下内房股采用较多 的支持房企在发生债务违约前置换要约，以新债换旧债以及合理展期，给予房企“以时间换空间”的机会 。

　　举措之三是“权益补充”即股权融资支持 ，这是改善优质房企资产负债表 的最有效手段 ，也是加速行业风险出清 的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三，一是没有债务利息，融资成本低；二是不会新增有息债务 ，剔除预收账款后 的资产负债率不会提升，避免重走“高杠杆 、高负债 、高周转” 的“旧三高”老路 ，为行业高质量发展夯实基础 ；三 是股权融资直接拉升权益资本 ，能优化资产负债结构，引新股东入局后 ，若资源能与房企现有业务整合发展 ，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　举措之四是“预期提升” ，这与“稳销售、增信心 、扩投资”一脉相承，是行业复苏的持续动力。供给侧方面支持房企融资 ，目的也 是引导企业经营现金流回归常态 。结合近期多部门 的积极表态 ，预计需求端利好政策还将进一步释放 ，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求的购买力方面，使其成为楼市销售的新生力军。交易增加，企业资金状况得到改善，交付的项目逐步增多，购房者消除担忧 ，市场有望联动好转，实现良性循环。

　　当然，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就 。可喜 的 是，积弊已久 的“旧三高”时代已经远去 ，“第三支箭”落地 的广度和力度不断提升，随着居住消费需求不断升级 ，房地产行业开发与运营并重 的新时代将来临。