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全球经济不确定性继续增强******

　　作者 ：东艳（中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）

　　2023年全球经济将延续2022年 的放缓趋势，呈现温和衰退 ；全球通货膨胀率有望下降，但仍将高于国际金融危机前的水平；受全球经济增速下滑、地缘政治冲突等影响，世界贸易前景也难言乐观。总体来看 ，今年全球经济仍面临不小的挑战，但调整过程同时孕育着复苏动力 ，各国需通过多边合作来加强经济协调 ，促进全球经济复苏 。

　　在经历了2022年全球经济增速的显著下滑后 ，2023年全球经济复苏面临较大压力。地缘政治冲突 、疫情的不确定性、美国等主要经济体经济刺激政策激进退出的溢出效应等一系列外部冲击因素依旧难以在短期内消除 ，全球经济继续处于不稳定和波动时期 。

　　与此同时 ，2023年全球主要经济体促进增长的宏观政策 、全球产业链的恢复 、数字经济等新经济模式 的发展 、全球国际合作的推进等，为世界经济逐步回归低速增长 的轨道酝酿动力 。

　　全球经济将呈现温和衰退

　　2023年全球经济将延续2022年 的放缓趋势，呈现温和衰退 ，其中上半年依旧呈现波动态势 ，预计下半年将有所好转 。

　　根据中国社会科学院世界经济与政治研究所 的测算 ，2023年世界经济增长率为2.5%左右。2024年后，全球经济有望回到低速增长 的轨道。

　　具体到全球各主要经济体，美国经济出现实质性衰退的风险增强。美联储激进加息等紧缩性货币政策对经济增长产生延迟效应 ，而美国劳动力市场 的需求下行压力增大 ，消费后劲不足 ，美国经济实现“软着陆”的难度较大 ，在2023年上半年有可能出现衰退。

　　欧洲将出现经济衰退，能源危机 的持续影响 、外部需求的下降 、紧缩的货币政策等使欧洲经济在2023年将大概率陷入增长停滞 。

　　亚洲经济总体呈现复苏态势，中国经济实现恢复性增长 。防疫政策调整后，消费需求对经济增长的拉动效应增强，但是房地产业下行 、人口老龄化、外部需求不足等因素对中国经济增长产生影响 。日本经济缓慢复苏 ，但人口老龄化等内在因素使日本经济增长速度难以大幅提升 ，而美联储货币政策走向 、全球经济下行等外部因素使日本经济仍面临下行压力 。印度经济继续保持较高增速，能源转型 、离岸外包 、制造业投资扩张等使印度经济增长速度处于较高水平 ，预计2023年增长6.3%。

　　亚洲经济的复苏对于稳定全球供应链，为其他经济体提升外部需求 ，降低全球通货膨胀率在一定程度上提供了支撑。

　　通胀率下降但仍处高位

　　未来 ，全球通货膨胀率有望下降，但 是仍将高于国际金融危机前的低通货膨胀率水平 。

　　2022年 ，为抑制通货膨胀，美联储采取激进加息政策，欧洲央行以及加拿大、瑞士、英国等国中央银行也同步采取了加息政策 。与此同时 ，随着供应链紧张局势缓解 、需求放缓 、库存增加导致 的价格折扣和住房价格下降需求减少等，预计全球通胀率将在2023年下降 。根据国际货币基金组织 的预测 ，全球通胀率将在2022年底达到峰值，为8.8%；2023年降至6.5%；到2024年降至4.1% 。总体来看，全球通胀水平仍然超过2%的中央银行目标水平 。

　　全球货币和金融条件 的收紧导致需求下降 ，并有助于逐步控制通货膨胀。美国在2023年着力于实现“软着陆” ，在降低通胀率的同时保持一定的就业率 。2022年美国在通胀率下降的过程中没有出现失业率的大幅下降 。一些公司已经意识到 ，解雇员工可能在短期内减少成本，但以后会产生问题 ，由此他们可能会转向更“欧洲”的模式，即在经济衰退期间将员工留在工资单上 ，以便以后能更快、更平稳地复苏 。

　　虽然美联储2022年 的加息已经显示出一定的效果 ，各种通胀指标有所缓和，但对比历史上几次相对成功 的“软着陆”，可以看到 ，本次通胀水平较高，劳动力市场较为紧张，这些因素显示出实现“软着陆” 的难度较大 。

　　欧洲在能源危机冲击下面临通货膨胀的巨大压力，供给和需求对通胀产生双向促进作用。不过很多学者认为 ，欧洲通货膨胀压力在2023年也将逐步缓解 。

　　国际贸易和金融风险增加

　　全球经济增速下滑、地缘政治冲突等将给世界贸易发展带来较大不确定性。世界贸易前景仍不乐观。特别是全球价值链紧张程度加深 ，美国安全供应链和制造业战略新布局调整，在区域经济合作中采用了具有浓厚政治色彩 的“近岸外包”和“友岸制造”。这一切体现了以美国利益为中心的心态，破坏了多边贸易体制，趋向于将现有价值链格局塑造为以美国供应体系安全为中心 的新格局 ，阻碍了全球供应链区域内和区域间 的融合。

　　2022年全球主要经济体采取央行同步加息以及收紧财政 的紧缩性宏观经济政策，这对全球经济恢复产生一定程度的影响 。同时 ，发展中国家陷入债务危机的可能性增加 。美欧 的加息政策使得发展中国家 的融资成本增加 ，资本外流趋势增强 。而外部需求 的下降使新兴市场国家 的外汇收入降低，引发流动性不足和融资受限，使发展中国家债务风险转向债务危机的可能性增加。2023年，由于对经济衰退 的担心，部分国家可能会停止紧缩性货币政策 。在2022年，面对美国通货膨胀 的高企和通胀预期 的增强，加息发挥了作用 。随着通货膨胀的回落 ，利率上升周期或将结束 。

　　大宗商品价格仍然存在波动风险，2023年，预计大宗商品价格总体不会大幅下降，但将呈现波动下行的态势 。能源市场供求重塑地缘政治经济格局，能源短缺问题依旧是世界各国经济复苏 的重要挑战，对全球经济的稳定产生影响 。乌克兰危机引发 的能源短缺对欧洲经济 的不利影响依旧存在 ，欧洲经济可能处于衰退状态，高能源价格对实际收入产生不利影响，天然气价格的变化是影响欧洲发展的重要风险，大宗商品价格波动使世界经济的稳定性下降 ，同时低收入国家粮食危机常态化风险加剧。

　　总体来看 ，虽然通货膨胀高于历史水平 、多数地区仍处于货币紧缩状态 ，叠加乌克兰危机带来 的不利影响 ，全球经济仍然面临挑战 。与此同时，调整过程也孕育着复苏动力。一方面 ，数字经济、绿色经济 的发展引领全球技术创新与产业转型，进而提升全球增长动能；另一方面 ，数字技术不断发展，并与实体经济深度融合，将助推产业数字化转型。同时 ，国际政策协调和国际发展合作为全球企业提供了较为良好的经营环境 ，并提升了对世界经济发展 的预期。2022年底，世贸组织成员实质性结束《投资便利化协定》文本谈判，67个成员共同发表了《关于完成服务贸易国内规制谈判 的宣言》 ，宣布达成《服务贸易国内规制参考文件》 ，这展示了在全球政治经济环境复杂的当下 ，各国仍努力通过多边合作来加强经济协调，促进全球经济发展。

银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日，银保监会有关负责人表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间。

　　此外 ，在新市民金融服务方面 ，银保监会坚持以人民为中心的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前，覆盖新市民的金融产品超3万个。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　资产负债及业务稳步增长。2022年末，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0% 。保险公司总资产27.1万亿元 ，同比增长9.1% 。保险资金运用余额25.1万亿元，同比增长9.1% 。2022年全年，人民币贷款新增21.3万亿元，同比多增1.36万亿元 ，增速为11.1% ，银行保险新增债券投资超过11万亿元。2022年全年，保险公司原保险保费收入4.7万亿元 ，同比增长4.6%，新增保单件数554亿件 ，同比增长13.3%，赔款与给付支出1.5万亿元。

　　服务实体经济质效持续提升。2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为去年 的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元 ，同比增长23.6% 。融资成本持续压降。2022年 ，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点。其中 ，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点。支持绿色低碳转型，加大对新能源 、人工智能、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业 的资金支持，绿色信贷余额同比增长35.7%，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40%。

　　支持保障和改善民生。持续加强对保障性住房金融支持 ，保障性安居工程贷款6.3万亿元。积极支持就业创业 ，创业担保贷款余额同比增长13.1%。引导信贷资金持续投入教育领域，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，个人助学贷款同比增长22.1%。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件 。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3%。

　　主要风险指标处于合理区间 。2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元 ，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71% ，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78% ，保持较低水平。2022年 ，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元 ，其中不良贷款处置2.7万亿元。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司 的资产负债等方式，稳妥风险化解 ，切实保护保险消费者合法权益 。

　　风险抵御能力整体充足 。2022年 ，商业银行累计实现净利润2.3万亿元 ，同比增长5.4%。2022年末，商业银行资本充足率为15.17% ，较年初上升0.04个百分点。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平。银行保险机构流动性总体保持平稳，商业银行流动性覆盖率为147%。目前 ，保险业综合偿付能力充足率212%，保持在合理区间 。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示，2022年以来，银保监会按照“疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全”的要求，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施，引导银行保险机构加大支持力度 ，持续提升服务实体经济质效。

　　一是着力支持扩大有效投资 。积极做好政策性开发性金融工具 、设备更新改造贷款 、制造业中长期贷款投放工作。截至2022年末，已投放约7400亿元政策性、开发性金融工具，支持项目2700多个。指导政策性、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度 ，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资 。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元 ，制造业中长期贷款增长33.8%。

　　二是激发微观市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务 ，加大对民营企业、小微企业的支持力度 ，降低企业综合融资成本。2022年 ，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6% ，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点 。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业 的纾困帮扶力度。批发零售业、交通运输仓储邮政业 、租赁商务服务业 、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元。

　　三是支持创新驱动发展战略 。截至2022年末，高技术产业贷款余额同比增长26.5%，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6%。2022年 ，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22%。

　　四 是支持重大区域发展战略 。截至2022年末 ，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元 ，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元 ，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元 ，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五 是支持绿色转型和海洋强国。截至2022年末 ，绿色信贷余额23万亿元，同比增长35.7% ；海洋工程装备制造 、海水淡化处理、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3% 。2022年，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17%，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3% 。

　　六 是支持切实保障和改善民生。2022年，保险业风险保障金额同比增长12.6% 。车险 、责任险 、意外险增长较快。保险公司赔付支出1.5万亿元。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件 。引导信贷资金继续投入教育卫生领域。截至2022年末 ，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍 。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示，银保监会坚持以人民为中心的发展思想，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前，覆盖新市民的金融产品超3万个 。

　　据介绍，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感 、幸福感、安全感，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》，针对新市民在创业 、就业、住房 、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策 的衔接，结合地方实际，加强产品和服务创新，高质量扩大金融供给 ，提升金融服务 的均等性和便利度 。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民 ，奋进共同富裕新征程”主题论坛。开展新市民金融服务宣传活动，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法 ，有力推动政策落实落地 ，让具有潜在需求的新市民了解政策和服务 。

　　同时 ，银保监派出机构积极推动政策落地。具体来看 ，一是制定具体落实政策措施 。银保监局主动与地方政府对接，结合当地实际情况和地方政府政策，研究出台落地措施。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务 的行动方案 ，实现在就业 、创业 、住房 、教育 、养老 、医疗等多个领域的政策协同，提出加强新市民金融服务 的细化措施，促进实现新市民金融服务 的便利化和均等化。

　　二是加大推动督导力度 。银保监局选取重点城市和重点群体 ，分类推动新市民金融服务工作见成效 。根据新市民特点 ，推动银行保险机构丰富金融产品，加强对本地区新市民创业人员的金融服务 ；推动保险机构发展雇主责任险 、建筑工人意外险 、家政雇佣责任险等产品 ，加强对新市民的保险保障 。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居 、消费 、创业等主要金融需求，强化新市民金融服务。

　　三是促进信息共享 。银保监局会同政府部门完善信息平台，探索解决数据支撑不足问题，进一步夯实加强新市民金融服务的基础 。积极协同地方相关部门，推动完善地方征信信息服务平台，推动银行保险机构在符合法律法规 的前提下充分利用多维度数据，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体 ，加强金融服务 。

　　四 是加强金融知识普及和宣传。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作，推动银行保险机构根据新市民特点，宣传讲解金融知识 ，提高金融消费者金融素养 ，提升风险防范意识 。开展新市民金融服务宣传月活动，加大金融知识普及，提升新市民群体金融认知及获取能力。

　　此外，银行保险机构加强新市民金融服务。具体来看，一 是创新产品和服务，强化对新市民创业就业的金融支持 。优化信贷产品和保险服务 ，扩大支持新市民创业就业的金融服务供给。针对来本地创业的新市民融资需求，优化小微企业经营信贷产品。聚焦新市民较为集中 的行业 ，开发相关保险产品 。

　　二 是加强住房金融服务 ，满足新市民安居需求 。支持住房租赁市场健康发展 ，加大对保障性住房建设 的金融支持力度，积极满足新市民安居需求 。

　　三 是完善健康和养老金融服务，增强新市民基础民生领域保障 。通过完善健康保险服务 、加大信贷支持力度 、助力优化社保和医保服务等方式 ，强化对养老行业的金融支持。部分保险机构积极与地方合作，推出商业医疗保险项目 ，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体。部分银行加强与地方医疗保障部门 的合作 ，便利新市民异地就医结算 。

　　四 是积极落实政策要求，加强新市民培训教育金融服务 。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求 ，支持新市民职业技能培训和子女教育。

　　五 是针对新市民特点，提升基础金融服务的可得性和便利性 。积极优化开户等基础金融服务，并通过产品和服务创新，助力保障新市民合法权益 。部分银行推出个人结算账户简易开户服务 ，方便新市民日常及发工资使用 。部分银行等推出新市民专属银行卡 ，提供免收工本费 、年费、小额账户管理费、短信服务费等优惠 。

　　银保监会有关负责人表示 ，新市民金融服务工作取得了一定进展 ，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段。下一步 ，银保监会将继续加强工作部署 ，推动银行保险机构进一步深入新市民群体 ，更加精准把握新市民金融需求 ，持续提升新市民金融服务质效 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）